從2004年（nián）到2007年，4年時間裏（lǐ）使西部地區12個省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團的410個縣級單位，除個別困難縣實現“普六”外，其他縣級單位都要通過國家的“兩基”驗收（shōu），從而使西部地（dì）區整（zhěng）體實現“兩基”，提高西部地區整體受教育水平，這是黨中央、國（guó）務院的一項重要決策，也是本（běn）屆政府任期內的一項重要工作。
2004年7月5日，西部12個省(自治區、直轄市)和（hé）新疆生產（chǎn）建設兵團的負責人（rén）與（yǔ）國家西部地區“兩基（jī）”攻堅領導小組在北京鄭重（chóng）簽下責任書———到2007年，實現經國家“兩基”攻（gōng）堅辦公室審定的本省“兩基（jī）”攻堅規（guī）劃目（mù）標。
一年以後的8月份，西部12省(自治區、直（zhí）轄市)和新（xīn）疆生（shēng）產建（jiàn）設兵團的政府負責人齊聚（jù）內（nèi）蒙古呼和浩特市（shì），匯報一年來“兩基”攻堅的工作（zuò）情（qíng）況，總結經驗，交流做法，為下一步（bù）“兩基”攻堅任務作打算。
政府行為到位
“在工（gōng）作中（zhōng），我們深（shēn）深體會到，實施（shī）‘兩基’攻堅，各級政府必須認識到位、領導（dǎo）到位、資金到位、政策（cè）到位、措施到位（wèi）”，內蒙古自治區主席楊晶在介紹本區“兩基”攻（gōng）堅經驗（yàn）時用“五個到位”概括了“兩基”攻（gōng）堅的（de）工作體會，這也是西部各省的共同經驗。“兩基”攻堅是政府行為，是（shì）一把手工程。正是各級政府的高度重視和強力推動，才使得“兩基”攻堅工（gōng）作在（zài）第一年呈現（xiàn）出了進展順利、開局良好的局麵。
“決策要適時、對策要實用、政策要實惠”，這是內蒙古自治（zhì）區強化政府行為的三個原則（zé）。為了加強領導，自治區政府成立了（le）以自治區常務副主席為組長的“兩（liǎng）基”攻堅領導小組，召開了全區“兩基”攻（gōng）堅工作（zuò）會議，與有（yǒu）關盟市、縣簽訂了（le）責（zé）任書；自治區黨政一把手（shǒu）多次召（zhào）開專題辦公會研究“兩（liǎng）基”攻堅工作，在財（cái）力十分有限的情況下，從自治區本級財政（zhèng）做起，調整財政支出結構，為“兩基”攻堅承擔起了（le）更多的責任，一年來，出（chū）台專（zhuān）門支持“兩基”攻堅的（de）政策就有18項。陝西（xī）、重慶、廣西等（děng）省區的黨政一把手，在“兩（liǎng）基”攻堅啟動的時候，就深入到攻堅縣專門調研、親自部署。陝（shǎn）西（xī）、甘（gān）肅等省還實行了“雙線（xiàn）目標責任製”，省、市、縣（xiàn）三級（jí）政（zhèng）府（fǔ）和各教育行政部門與學校之間逐級簽訂了（le）責任書（shū）。
不等不靠，全力投入
“為了支持（chí）‘兩基’攻堅工作，自治區在本級財政中安排了（le）專項資金（jīn）3億元；地級市人民政府每年新增的教育事（shì）業費60%以上用（yòng）於本市所轄（xiá）的‘兩（liǎng）基’攻堅縣的攻堅，每年（nián）征收的城市教（jiāo）育費附加的60%也用於‘兩基’攻堅；縣級政府保證農村稅費改革專項轉移（yí）支付資金的65%用於（yú）教（jiāo）育（yù），每年新增的教育事業費全部用於‘兩基’攻堅（jiān）。”廣西壯族自治區（qū）人民政府（fǔ）副（fù）主席（xí）吳（wú）恒介紹本區的“兩基”工（gōng）作時說。在中央專項資金支持的同時，各省都根據本省的（de）實際，結（jié）合學校布局結構（gòu）調整，增加了對“兩基（jī）”攻堅的（de）投入。盡管農村寄宿製學（xué）校建設工程的中央專項資金沒（méi）有要求地方配套，但多數省(自治區、直轄市)在不減少農村義務教育投入的基礎上，均安排了專項（xiàng）資金用於支持本地區的“兩基”攻堅工作。據統計，一年來，西部各省區政（zhèng）府主動承諾（nuò）的（de）“兩基”配套資金已（yǐ）經（jīng）達29億元之多。
四川省委、省政府投入了10億元用於“兩基”攻堅工（gōng）作，廣西安排3億元的專項資金，陝西省配套資金達到了1.22億元，雲南省從2003年起，全省（shěng）財政支出中教育經費所占比例每年提高1個百分點，增量（liàng）部分全部用於農村教育。不等不靠，積（jī）極投入，保證了（le）“兩基”攻堅工作的進展。許多（duō）縣都提前（qián）投入資金啟動了寄宿製工程的建設，內蒙（méng）古、新疆、重慶、廣西、雲南等省區對寄宿製學校建（jiàn）設（shè）工程中（zhōng）有關收費實行減免，內蒙古光各項優惠（huì）政策就減免各種收（shōu）費近1億元（yuán）。
再（zài）鼓勁，再落實
西藏自治區去年以來，有14個縣（xiàn）如期實現了“普九”，有6個縣實現了“普六”，10個（gè）縣完成了掃盲。目前全區73個縣(市、區)中，已有31個縣市實現了“兩基”，55個（gè）縣普及了六年義務教育，50個縣通過了掃盲驗（yàn）收，應該說這是不小的成績。而西藏自（zì）治區人民政府副主席吳英傑在談到（dào）成績時，卻很清醒地認為，西藏與其他省相比還有很大差距，還要付出艱辛的努（nǔ）力，因為西藏教育發展的水平總體偏（piān）低，目前實現的“兩基”仍然是較低水平，鞏固提高的任務還很艱巨。雖（suī）然（rán）“兩基”攻堅麵臨的困難還很多，但他表示，要抓住機會，鼓足幹勁，全力攻堅，如期實現目標，從而使西藏的教育水平再上一個台階。“兩基”欠賬（zhàng）多、危房麵（miàn）積大、校舍短缺、師資素質低、代（dài）課教師比例高、多數（shù）縣的財（cái）政無力保證學校的正常運轉，這是西部所有攻堅縣共同麵臨的困難。麵對困難，各省區政府（fǔ）的領（lǐng）導表示，仍然要（yào）再鼓勁、再落實，爭取如期或提前實現西部地區（qū）“兩基（jī）”攻堅的目標。