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調查顯示九成公眾不滿意10年來醫(yī)療體製變化

瀏覽次數(shù):979   發布時間:2005-09-07
這個夏天,比天氣更熱的,是公眾對醫改的關注。中國的醫療改革(gé)究竟向哪個方向走,這一事關每個人切身利益的問題,激起了人(rén)們的廣泛關注。  
  對於中國醫改,簡單的肯定或者否定,可能都過於(yú)輕率。但可以明確(què)的是,像醫療體(tǐ)製這樣普遍涉及民生的改革,其最(zuì)終目的應(yīng)該是讓大(dà)多數人受(shòu)益。當我們回顧20年來尤其是近10年的醫療(liáo)改革(gé)時(shí),可以拋開各種爭論,回到一個簡單的出發點:公眾(zhòng)滿意嗎?他們對醫療體製改革後的變化感受如何?
  對此,中國青年報社會調查(chá)中心於8月9~11日,通過央視資(zī)訊(xùn)ePanel會員(yuán)調查(chá)係統(tǒng),進行了一項民意調查。這項共有來自全國733名(míng)30歲以上公眾參與的調查顯示,90.0%的人對10年來醫療體製方麵(miàn)的變化感到(dào)不滿意。  
  醫院越來越多,看病卻越來越(yuè)難了———這樣一個“悖論”或許可以解釋人們的這種不滿意。一方麵(miàn),我國的衛生事業在高速發展,78.9%的人感覺現在的醫院比10年前更多(duō)了。統計數據也印證(zhèng)了(le)人們的感(gǎn)覺(jiào):1980年我國(guó)衛生(shēng)機構數(shù)量是18萬家,到2000年時已經達到了32萬家。但(dàn)另一方麵,60.1%的人認為,現在看(kàn)病比(bǐ)10年前更難了。  
  人們感(gǎn)覺看病難,其中(zhōng)一個原因就是掛號難。據本報6月份一項調查,為了看病,32.1%的人最早7~8點(diǎn)就到醫院排隊,23.2%的人淩晨5~6點去排隊,甚至還有5.5%的人有提前一天去排隊掛(guà)號的經曆(lì)。  
  另一個更關鍵、更重要的原因,正如衛生(shēng)部部長高強7月(yuè)1日就中國(guó)的衛生形勢作專題報告時指(zhǐ)出的,是“看病貴(guì),群眾難以承受”。本次調查顯示,89.8%的(de)人看病支出占家庭總收入的比例比10年(nián)前增加了。  
  越來越貴的醫藥費(fèi)讓很多患者在醫院麵前望而卻步,很多人開始習(xí)慣有了病“自己(jǐ)扛”。據衛生部2003年組織開展的第三(sān)次國家衛(wèi)生服務調查,群眾有病時,有48.9%的人應就診而不去就診,29.6%的人應住院而不(bú)住院(yuàn)。  
  在公眾看來,“看病貴”的一個最重要原因在於,越來越多的(de)醫院(yuàn)背離了公益性,轉而純粹追求經濟利益,用老百姓的話(huà)來說,“掉(diào)進錢眼兒裏了”。高強就痛斥某些醫療機構“盲目追求高收入,甚(shèn)至為了追求收入而損(sǔn)害群眾利益”。本次調(diào)查(chá)中,81.2%的人認為,現(xiàn)在的醫院在他(tā)們看來是營利性而非公(gōng)益性機構(gòu)。  
  中共中央、國務(wù)院1997年(nián)下發的《關於衛生改革與發展的決定》中明確指出,“我國衛生事業是政府實行一定(dìng)福利政策的社會(huì)公益事業”。據原衛生部醫政司司(sī)長於宗河(hé)介紹,中(zhōng)央從來沒有說(shuō)要把醫療(liáo)改成市場,衛生(shēng)部的措辭也都是“適應市場經濟”。但是,高強(qiáng)在最(zuì)近的專題報告中分析,由於政府投入比重逐年下降(jiàng)、衛生部門監管不力、一些(xiē)醫療(liáo)機(jī)構管理不善造成醫藥費(fèi)用快速增長等原因,公立醫療機構的公益性正在逐漸淡化。  
  這種公益性的淡化,受(shòu)傷害的並不隻是患者一方。據社科院社會(huì)政策(cè)研究中心研究員唐鈞分析,好像醫院拚命創收,是為了提高醫護人員的待遇,但實際(jì)上未必如此,最終(zhōng)還是(shì)少數人占有了更多的資源(yuán)。而普通的醫護人員,卻漸漸從(cóng)昔日人們(men)心目中救死扶傷(shāng)的“白衣天使”變成(chéng)今天很(hěn)多人眼中的“逐(zhú)利者”。本次調查就顯示,75.7%的人認為,醫護人員在人們心目中的地位下降了。 人們對“逐利者”似乎(hū)有一種天(tiān)然的警惕和不信任,醫(yī)療糾紛日益增多在所難免。這就導致醫護人員(yuán)為了保護自己,有希望的手術不敢做,各種檢(jiǎn)查一項不(bú)落。醫(yī)療費(fèi)用越來越(yuè)貴,群(qún)眾愈(yù)發不信任,醫患關係更加緊張……所有這些,業已形成一種惡性循環。  
  從1997年城鎮職工醫療製(zhì)度、醫療服務體製和藥品流通體製三項改革“聯動”,進行整體的(de)醫療體製改革,距今已近10年。今天,中國的醫改再一(yī)次站在了十字路口上。在這一刻,公眾對過去10年醫療改革的(de)感(gǎn)受,也許值(zhí)得我們在探尋醫改在未來(lái)的走向時去回味(wèi),去反思。 
  和(hé)10年前相(xiàng)比,您感覺現在的(de)醫院:  
  更多了 78.9%  
  更少了 5.5%  
  沒什麽變化 15.6%  
  和10年前相比,您感覺現在看病:  
  更困難(nán)了 60.7%  
  更容易了 25.4%  
  沒什麽變化 13.9%  
  和10年(nián)前相比,看病支出占您家庭總收入的比(bǐ)例:  
  增(zēng)加了 89.8%  
  減少了 2.7%  
  沒什麽變化 7.5%  
  總體上(shàng)說,您對10年來醫療體製方麵的變化滿意嗎?  
  滿意 10.0%  
  不滿意 90.0%  

  
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