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中國青年報:地(dì)方政府有責(zé)任(rèn)落實國家助學貸款政策

瀏覽次數:2413   發布時間:2005-09-07

  教育部副部長張保慶今天強調說,落實國家助學貸款政策(cè)是政府必須履行的(de)責任,現在問題出在落實環節。
  幾天前,張(zhāng)保慶公開批評海南、天津、黑龍江等(děng)8省市推進國家助學貸款(kuǎn)工作不力(lì),9月1日,教育(yù)部和財政部又出台了懲罰性措施。落實國家助學貸款(kuǎn)是政府、學校和銀行共同承擔的責任,本報在回訪被點名批(pī)評的省份時注意到,國家(jiā)助(zhù)學貸款工作主要“卡”在銀行這兒,在(zài)具體工作中,往往表現(xiàn)出學校一頭熱,銀(yín)行一頭冷的現象。
  張保(bǎo)慶在接受本報記者采訪時表示,他同意《中國青年報》的看法。他承認,國家助學貸款這件事,很多銀行從骨子裏是不願意幹的。從學(xué)校和銀行為風險補償金扯皮的情況來看,一些銀行實(shí)際上是找個借口,你不是招標嗎(ma)?那我就提一個高(gāo)報價,讓你接受不(bú)了,反正我也就算完成了任務。
  情況還(hái)不僅如此。張保慶認(rèn)為,銀行提(tí)出的高一點(diǎn)的風險補償金也不是完全(quán)不能解決。教育部和財務(wù)部(bù)規定的風險補償金比例是15%,這是就全國而(ér)言的。現在(zài)中央部委的一些重點學校拿出7%~8%的風險補償金就可以從銀行拿到(dào)貸款(kuǎn)。一些地方院校、專(zhuān)科學校如果確(què)實有困難,把風險補償金適當(dāng)往上提一點,也(yě)不是不(bú)可以考慮。但風險補償金與地方(fāng)財政廳有關(guān)係,財(cái)政廳(tīng)不願多拿(ná)錢,學校也不(bú)願意多拿錢,因為學校也要承(chéng)擔風險補償金的一半,工作(zuò)就這樣耽擱(gē)下來了(le)。
  由此可見,推進國家助學貸款是一項很複雜的工作,涉及多個部門,必須靠政府出麵加強統籌和領導,統一各方麵(miàn)的思想。張保慶說,“我個人認為,要真正(zhèng)推動這件事情,政府(fǔ)不下點苦功夫,是不行的!”
  張保慶(qìng)指出,現在凡是國家助學貸款工作開展得好的地方(fāng),如上海(hǎi)、河北、河南等,都是地方領導和黨委重視。至於西部地區的新疆(jiāng)、寧夏等省區,財政確實有一定困難,但不至於(yú)困難到拿不出幾千萬元來幹這項工作,何況對這些地方(fāng),中央(yāng)有專門的財政轉移支付,應該有辦法推進這(zhè)項工作。
  有人說,嫌貧愛富是銀行的天性,無可(kě)厚非,而且銀行也已經改(gǎi)製,自然要按市場化的方式來運作。對這樣的說法,張保慶的回答是,“我們不能忽略(luè)了,我們國(guó)家現在還是社(shè)會主義市場(chǎng)經濟的初級階段,是一種不完全的、不成熟的市場(chǎng)經濟,對於助學貸款這樣一個大政策(cè),政府當然應該有所幹預。”
  他特(tè)別解(jiě)釋說,國家助學貸款是政(zhèng)策性貸款(kuǎn),而現在讓商業銀行操作,這確實是一個矛(máo)盾(dùn),但這(zhè)個矛盾是可以解決的。在所有的貸款業務中,對國家(jiā)助學(xué)貸款的補償機製是考慮最多的。
  張保慶表示,今年高校開(kāi)學後,教育(yù)部、財政部將專門就國家助學貸款問題對每一個省進行調研,對推行中(zhōng)確有困難的將予以解決。對(duì)於根據國家需要到西部工作的畢業生償(cháng)還國(guó)家助學貸款問題,有關部門正在(zài)製(zhì)定相關政策。
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