構建(jiàn)現代綜合交通運輸體係 打造交通強國建設(shè)先行區

發布時間:2024-10-25

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黨的(de)十九大作出了建設交通強國的戰略部署,黨的二十大提出要加快建設交通強國。為(wéi)深入(rù)貫徹落實習近平總書記關於交通運輸工作的重要論(lùn)述和對江蘇工作重要指示精神,交(jiāo)通運輸(shū)部和江蘇(sū)省委、省政(zhèng)府簽署戰略合作(zuò)協議,共同推進江蘇交通強國建設工作。江蘇交通以試點工作為載體和抓手,開拓創新、勇於(yú)突破,在多個領域形成了全國領先、行(háng)業首創的試點成果。11項交通強(qiáng)國建設試點任務已通過部現(xiàn)場驗收評估,均被評定(dìng)為優秀;增補3項試點(diǎn)已基本完成。


高站位組織謀劃

江蘇省委(wěi)、省政府高度重視推進交通強國試點(diǎn)建設,省主要領導多次(cì)到交通運輸廳和交通一線調研指導,強調要切(qiē)實擔起交通強國建設試點的探(tàn)路使命。江(jiāng)蘇省成立交通強省(shěng)建設(國(guó)家綜合貨運樞紐補鏈強鏈)工作領導小組(zǔ),高位推進交通強(qiáng)省建設。江蘇省交通運輸廳成立由(yóu)廳(tīng)主(zhǔ)要領導任(rèn)組長的(de)推進交通強省(shěng)建設廳內議事協調機構,形成省委、省政府統一領導、省交通運輸廳和省各相關部門齊(qí)抓共管、各(gè)市縣協力推進的格局。江蘇省委、省政府先後召開交通強省暨現代綜(zōng)合交通運(yùn)輸體係建設推(tuī)進會、交(jiāo)通強國建設試(shì)點工作(zuò)推進會等會議部(bù)署推進,出台(tái)《交通強國江蘇方案》《江蘇(sū)省綜合立體(tǐ)交通網規劃綱要》《關於落實加快建設交(jiāo)通強國五年行動計劃(2023—2027年)的(de)實施方案》等,明確了江蘇交通強國(guó)建(jiàn)設試點目標任務。

高效率推進試點

江(jiāng)蘇省交通運輸廳製定“一年啟動(dòng)出亮點(diǎn)、兩年推進見成效、三年(nián)總結出經驗”的工作目標,每年製定出台工作要(yào)點、指導意見等文件。建立交通(tōng)強國建設試點調度推進機製和重(chóng)大交通項目協調(diào)推進機製,實行項目化、清單化管理,強化每周(zhōu)調(diào)度、月度會商、考核(hé)督辦。定期編製交通(tōng)強國建設試(shì)點工作簡報,抓實抓細試點任務。在加快推進試點的同時,江蘇連續兩年印發《江(jiāng)蘇省交通強國建設試點典型經驗》,建立試點典型經驗複製推廣工作機製,梳理形成清單(dān),已在(zài)省內和多個省(shěng)份推廣應用(yòng)。在江(jiāng)蘇省交通(tōng)運輸廳門戶網站設立“交通(tōng)強國建設試點”專欄,並入選省政府“走進江(jiāng)蘇(sū)”欄目。充分(fèn)利用簡報(bào)、公眾號、網站(zhàn)、報紙、電視、廣播(bō)、會議等多渠道、多方式宣傳試(shì)點典型成果和先進經驗。

一、品質工程建設試點

堅持以“標(biāo)準化、信息化、綠色化(huà)”為核心,係統推進品質工程建設,開展平安百年品質工程創建示範;在長壽命(mìng)路麵(miàn)技術體係、大跨索承橋梁設計施工成套(tào)關鍵技(jì)術(shù)、船閘結構耐久(jiǔ)性提升技術等方麵取得技術創新和重點突破;創新(xīn)形成“蘇式(shì)養護”技術管理體係(xì);積極踐行綠(lǜ)色環保理念,提升工程建(jiàn)造(zào)水平。

——打造優質耐(nài)久、安(ān)全(quán)可靠工程。深化推進平安百年品質工程創建示範,印發省級創建示範評價標準及管理(lǐ)辦法,實現部省市三級平安百年(nián)品質工程共(gòng)建,部級掛牌(pái)項目7個,位列全國第一(yī)。搭建江蘇省高速公路及普通國省道典型橋梁健康監測平台,在國(guó)內首次研發構建船閘(zhá)結構全生命周期健康監測係統。攻克大跨徑索承橋梁(liáng)設計和施工成套關(guān)鍵技術,實現懸索橋2000米級跨徑突破,滬蘇通(tōng)、五峰山等長江大橋(qiáo)創下(xià)多個“世界第一”。打造“蘇式養護”品牌,“十年路麵百年橋”品牌享譽國內(nèi)外。

——推動工程流程標(biāo)準化。建立鋼結構通用圖(tú)集和應用指南定期發布機製,發布全省農村公路中小跨徑橋梁、鋼混(hún)組合板梁橋及中等跨徑鋼箱梁橋通用標(biāo)準圖集,完善(shàn)標準化設計技術(shù)體係(xì)。構建覆蓋主要從業主體的“1+6”信用管理體(tǐ)係,實現信用管理項目全覆蓋、從業主體全覆(fù)蓋(gài)。

——提升工程製造水平。建立公路水運工程智慧工地技術標準體係,實現交通重點工程(chéng)智慧工地全覆蓋。建立公路水運工程推薦和淘(táo)汰施工工藝定期發布機製,發(fā)布公(gōng)路水運工程推(tuī)薦施工工藝目錄。

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(滬蘇通長江公鐵大橋)


二、多層次(cì)軌道網融合發展試點

多層次軌道網規劃體係全麵完善(shàn),融合發展不斷深入,形成“軌道上的江蘇”主骨(gǔ)架,高(gāo)鐵運營裏程(chéng)2541公裏,位居全國前(qián)列。全省9個城市開通運(yùn)營城市軌道交通,位居全國首位,軌道交通運營裏程突破1000公(gōng)裏,位居全(quán)國第二。運輸服務水平顯著提高,地方鐵路建管體係穩(wěn)步構建,軌道產業集群進一步壯大。

——推(tuī)進“四網融合”。加快構建“軌交+物業”發展模式,蘇州天鵝蕩車輛段、無錫雪浪坪站TOD等項目建成落地。蘇州地鐵11號線(xiàn)在昆山花橋站與上(shàng)海地鐵(tiě)11號線無縫銜接,並在國內首次實現跨省軌交係統的無感換(huàn)乘。

——推動(dòng)重點設施建設。建成運營滬蘇通鐵路、連淮揚鎮鐵路、鹽通(tōng)鐵路、徐連高鐵及滬寧(níng)沿江高鐵,全力加快推進北沿江高鐵、滬蘇通鐵(tiě)路二期、滬蘇湖鐵路、通蘇嘉甬鐵路(lù)以及寧淮鐵路、南京上元門鐵路過江通道等在建項目建設。累計建成軌道過江通道6座、在(zài)建3座。

——提升運輸服務水平。利用既有寧啟線南京至啟東段、滬寧城(chéng)際開(kāi)行城際(jì)列(liè)車(chē)。建成投用南京祿口國際機場南京南站城市候機樓,與祿口機場(chǎng)國內值機櫃台同步運行,縮短近1小時的機場手續辦理時間。

——創新體製機製。出台《關於加快推進基礎設施投資建設(shè)若(ruò)幹措(cuò)施的通知》《關於進一步加快推進鐵路發展的(de)意見》《關於明確新一輪財政支持(chí)鐵路發展政策的通知》等政(zhèng)策文件,構建鐵(tiě)路投融資新模式(shì)。推動滬寧(níng)沿江高鐵同股同權免附(fù)加條件引入社會資本65億元。成立(lì)江蘇省鐵路集團鐵路(lù)運營公司,積極探索自主(zhǔ)運營江蘇模式。

——推進軌道交通產業發展。在地鐵車輛、軌道交通關鍵零配件等相關領域形成了(le)中車戚墅(shù)堰(yàn)公司、中車戚墅堰(yàn)所、今創集團等一批領軍企業,產業規模、技術能力及市(shì)場競爭力(lì)均走在(zài)全國前列。

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(連淮揚鎮鐵路五峰山長(zhǎng)江大橋)


三、打造新亞(yà)歐陸海聯運通道試點

連雲港港國際樞紐海港基礎設施更加完善,通州灣新(xīn)出海口建設加速推進,徐州國家級鐵路物流中心建(jiàn)設(shè)穩步發展,淮安機(jī)場航(háng)空貨運服務能力顯著增強,管道運輸功(gōng)能(néng)全麵提升,國際合作載體加快(kuài)培育,推動新亞歐陸(lù)海聯(lián)運通道(dào)成為國內國際雙循環的重要經濟走廊。

——打造連雲(yún)港港陸海聯運核(hé)心節點。加快國際樞紐海(hǎi)港建設(shè),建成投(tóu)用連雲港港30萬噸級深水航道、30萬噸級原油(yóu)碼頭和40萬噸級礦石碼頭。創新(xīn)中歐班列“船車(chē)直取”零等待、中歐班(bān)列“沿路拚箱捎帶”(“保稅+出口”)貨物集裝箱混拚等模式。

——打造長江集裝箱運輸新出海口。推動南通(tōng)港通州灣港區、通海港區等聯動發展,《南通(tōng)港總體規劃(huá)(2035年)》獲批,實現沿(yán)海港口一體化發展格局。南通港呂四作業區(qū)10萬噸級航道等工程相繼建成。

——強化徐州鐵路樞紐功能。加快建設徐州國家級鐵路物流中心,實現大宗貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業和新建(jiàn)鐵路物流園區(qū)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)接入比例100%。創新集裝箱鐵水聯運“一(yī)單(dān)到底”“鐵路箱下水”等新模式。

——強化淮安機場貨運樞紐功能。開通淮(huái)安至西安、鄭州、越南河內等7條全貨機航線,獲批跨境電子商務綜(zōng)合試驗區、全(quán)國跨境電商零售進口試點城市。

——強化管道運輸功能。建成投用國家石油天(tiān)然氣管網集團公司西氣東輸分公司青寧(níng)管道工程;建成投用啟(qǐ)通天然氣管道項目,與南通(呂四作業區)LNG接(jiē)收站全麵(miàn)對接。長三角地區首個千萬噸級LNG接收基(jī)地南通港通州灣港區洋口(kǒu)作業區中石油江蘇LNG接收站建成投(tóu)用;中海油江蘇LNG濱海接收站一期工程建成投用。

——培(péi)育國際合作載體(tǐ)。連雲港與哈薩克(kè)斯坦和巴西等國家共建上合(hé)組織(連雲港)國(guó)際物流園;連(lián)雲港港與哈國鐵路公司合作建成了“一帶一路”中哈(連(lián)雲港)物流合作基地、東門無水港,正在合作共建哈(hā)薩克斯坦阿克套港集裝箱樞紐,至今累計完成(chéng)集裝箱空、重箱進出場量175.4萬標箱。連雲港港與中西部的河南等6省份實現合作共建“無水港”。加快推動境外戰略合作,江蘇一北布拉邦(bāng)“前展後倉”海外倉(cāng)項目在荷蘭蒂爾堡建成投用。

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[中哈(hā)(連雲港)物流(liú)合作基地]


四、“四好(hǎo)農村路(lù)”高質(zhì)量發展試點

農村公路與(yǔ)產業、生態、文化進一步協同發展,農村公路治理能力明顯提高,通行條件和路域環境顯(xiǎn)著提升,建養運體係全麵建成,法規體係不斷完善。

——推動提質升級,支撐鄉村產業興旺。實現(xiàn)具備通達條件的建製村雙車道四級公(gōng)路全覆蓋。鄉鎮至普(pǔ)通國省道、建製村至縣道、自然(rán)村至等級公路平均時間分別縮短至20分鍾、12分鍾、6分鍾。深化“農村(cūn)公路十”融合發展,打造了82個縣域農村公路品牌(pái),形成了(le)一批農村公路+產業、+生態、+文化等融合發展樣板,湧現了(le)溧陽“1號公路”等具有較(jiào)大影響力的知名品(pǐn)牌。泰州市興(xìng)化千垛美路、連(lián)雲港市連雲區大桅尖路、鹽城市東台市旅遊公(gōng)路1號線東台段榮獲全國(guó)“我家門口那條路一最具人氣的路”稱號。

——改善交通環境,服務鄉村生態宜居。省(shěng)政(zhèng)府召開“四好農村路”高質量發展現場會,並部署開展農村公路安全提(tí)升專項行動。深入推進“公路醫生進鄉村”安全專項行動,開展“公路醫生”進路段、進區縣、進講堂。基本實現通客運班(bān)線和接送學生車輛集中的村道、急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段安全防護全覆蓋。

——加強文化建設,助推鄉風文明提升。打造一批“平安放心路”樣板路以及環太湖“四好農村路”一體化建設全國示範路。舉辦“騎行江蘇看美麗農路”專(zhuān)題宣傳(chuán)活動和農村公路馬拉鬆、競走等品(pǐn)牌賽事,提(tí)升農村公路與體育賽事融合發展的知名度。

——強化管養升級,提升高效(xiào)治(zhì)理能力。出台《江蘇省農村公路條例》,首次將實施農村公路“路長製”寫入地方性法規,明確了農村公路的法律地位(wèi)。基本建成農村公路建管養運“一網一(yī)平台”智能化信息化管(guǎn)理(lǐ)和服務平台。

——提升服務供給(gěi),提高生活富(fù)裕水平。全省鎮村公交基本實現全覆蓋,公共交通滿意度連續三年全國第一。基本建立縣、鄉、村(cūn)三級物流網絡,鄉鎮快遞網點覆蓋率達到100%。深入推進交(jiāo)郵融合,8個物流品牌入選部農村物流服務品牌,揚中客貨郵融合發展案例獲部推(tuī)廣。

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[環太湖一體化全國“四好農村(cūn)路(lù)”(蘇(sū)州(zhōu)段)]


五、打造樞紐經濟新格局試(shì)點

構建(jiàn)完善的頂(dǐng)層設計,建立部門分工合作機製(zhì),推(tuī)動寧鎮揚、蘇錫常通泰(tài)鹽、連徐淮宿(xiǔ)省域三大交通樞(shū)紐板塊格局基本(běn)形成,創建臨空、臨港、臨鐵三大樞紐經濟品牌。

——優化(huà)樞紐空間布局(jú)。形成省域三大交通樞紐板塊格(gé)局,寧鎮揚、蘇(sū)錫常、連(lián)徐淮(huái)形成0.5—1小時城市交通圈。連徐淮、蘇(sū)錫通(與(yǔ)上海跨省聯合)分別(bié)入選2023年、2024年國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持城市。

——提升機場、港(gǎng)口、鐵路樞紐綜合服務能力。南京祿口機場實現雙航站樓聯合運行、雙跑道獨立運行。建成連雲港港40萬噸級礦石碼頭、蘇州港太倉港區集(jí)裝(zhuāng)箱四期工程等(děng),江蘇深水海港建設突(tū)破。累計建成45個綜合客運樞紐,縣級節點覆蓋率達到60.4%,累計建成34個多式聯(lián)運貨運樞紐、基本覆蓋所有設區(qū)市和50%的沿江(jiāng)沿海重(chóng)點港區和內(nèi)河重點港口(kǒu)。

——加快推動樞紐經(jīng)濟發(fā)展。依托連雲(yún)港港徐圩港區集聚了盛虹煉化(連(lián)雲港)有限公司、衛星(xīng)化學股份有限公司等企業,依托蘇州港太倉(cāng)港區形成千(qiān)億級先進製造基地、現代(dài)物貿基地並建設長江最大的汽車滾裝碼頭;依托南京(jīng)祿口機場加快打造國家級臨空經濟示範區,無錫空港經濟開(kāi)發(fā)區入選2023年國家(jiā)首批快遞業與製造業融合發展試點先行區。路地合作打造站城融合(hé)、產城融合典範,依托蘇州北站打造智能網聯汽車產業發(fā)展高地。

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(連雲港港徐圩港區30萬噸級原油碼頭)


六、智(zhì)慧交通關鍵技術攻關試點

瞄準智慧交通基礎設施建設、行業治理(lǐ)大數據應用水平提升、智能建造技術研發應用、智慧交(jiāo)通產業發展等,打造(zào)了一批(pī)智慧交通基礎設施,提升了行業治理大數據應用水平(píng),大力發展了(le)智能交通產業集群。

——高(gāo)新(xīn)技術應用。在全國首個發布智(zhì)慧公路、智慧航道、智慧工地等係列標(biāo)準指南。建成S342無錫段、G524常(cháng)熟段、五峰山長江(jiāng)大橋等智慧公(gōng)路,南京港、張家港(gǎng)港等智(zhì)慧港口、劉老澗三線等智(zhì)慧船閘、南京(jīng)祿(lù)口智慧機場交(jiāo)通基(jī)礎設(shè)施。完成滬寧高速公(gōng)路東段智慧擴容,通行效率提升19%。全省高速公路均已建成L2級以上的智慧(huì)公路,國省幹線公路智能化升(shēng)級(jí)達80%。建成首個省級路網雲控平台(tái),在18個省推廣應用。發布全國首個(gè)內河船舶手機導航係統,實現京(jīng)杭運河江蘇段電子航道圖(tú)全覆蓋。

——重大技(jì)術攻關。在五峰山未來高速公路完成了車路協同(tóng)條件下(xià)的單車自動駕駛以及重載(zǎi)車隊編隊自動駕駛的實車測試。完成徐連高速(sù)公路50公裏(lǐ)、鎮(zhèn)溧高速公路30公裏就(jiù)地熱再生施工,在滬寧高速公路蘇州段開(kāi)展國(guó)內首次高速公路養(yǎng)護領域無人化集群攤鋪養護施工。

——智慧交通產業發展。蘇州構建以智能汽車、基礎(chǔ)支撐、信息交互為(wéi)核心的產業鏈生態,累計建成智能網聯(lián)道路(lù)超650公裏,集聚(jù)了智能車聯網相關企業近450家。蘇州市成功舉辦(bàn)第29屆世界智能交通大會。無錫市實現(xiàn)450平方公裏、856個(gè)點段的車路協同基礎(chǔ)設施覆蓋,集聚了超350家車聯網及智能網聯汽車相關企業。

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(滬(hù)寧高速公(gōng)路(lù)智慧擴容)


七、提升科技興安水(shuǐ)平試(shì)點

推動人工智能、物聯網(wǎng)、大數據、雲計算等為(wéi)代表的前沿技術和(hé)智能化先(xiān)進裝備與交通運輸安全生產深度融合,破解行業安全(quán)生產(chǎn)難題(tí),取得一係列應用成效和創新成果,有效提升了從業人(rén)員安全素質、設施設備運行安全、行業安全監管和應急(jí)能力,交通運輸安全治(zhì)理體係和治(zhì)理能力(lì)現代化水平得到(dào)明(míng)顯提升。

——提升從業(yè)人員安全素質。開發駕駛員行前安全(quán)測評提示係統(tǒng),並在全省“兩客一(yī)危”企業全麵推廣應用。開發“交通運(yùn)輸從業人員智能教育雲平台”,推動交通運輸安全生產培訓(xùn)考核方式(shì)逐漸(jiàn)由單一(yī)的線下(xià)模式向線上線下相結合轉變。

——提升交通基礎設施運行安全水(shuǐ)平。開發智慧路網雲控平台、普通國省道橋梁結構監(jiān)測係統管理平(píng)台、蘇北運河船閘智能運行平台(tái)等基礎(chǔ)設施運行安(ān)全(quán)管理(lǐ)平台。推進事故(gù)多發路段(duàn)“科技興安”示範路建設。探索應用(yòng)通航水域水下礙航物探測與識別技術(shù)。

——設施設備安全(quán)性能不斷改善。全麵推廣(guǎng)應用“兩客一危”主動(dòng)安全智能防控係統,在無錫、宿遷試點推廣至重型載貨車輛。建成海江河(hé)全覆(fù)蓋的港口安全監管信息平台,實現危險貨物港口“全人員、全設(shè)備、全過程(chéng)”實時動態監管。

——提升行業(yè)安(ān)全(quán)管理能力。開發危險貨物裝貨環節“五必查”功能,壓實危險貨物運輸參與單位的(de)主體責任和負有(yǒu)安全監管職責部門的監管責任。開發非法營運智能化整(zhěng)治係統,實施非法營運車輛(liàng)“線上+線下(xià)”協同精準查處。

——提升交通運輸應急處置與管理能力。以蘇州為試點建立並實體化運作交通運輸應急指揮中心(TOCC),實現交(jiāo)通應急指揮、數據整合與綜合(hé)分析、決策支持與信息服務等功能。依托江蘇交通控股有(yǒu)限公司建(jiàn)設高速公路“調度雲(yún)”智慧路網管控平台,實現路網(wǎng)運行監測(cè)、路網事件協同處置和出行服務“一張網”。

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(蘇州市交通(tōng)運(yùn)輸應急指揮中心)


八、打造平安交通工程試(shì)點

以優化體製機製、完善工作體係為重點,在安全責任、法(fǎ)規製度、標準規範、風險防控、考(kǎo)核評估、安全文化等領(lǐng)域形成了一批管理經驗和創新成果,安全治理體係和治(zhì)理能力現代(dài)化(huà)水平有效提升。

——推動安全責任(rèn)體係建設。構建省、市、縣三級(jí)安全監管權責體係。開展“邀約式”安全檢(jiǎn)查,提供“靶向式”安全指導服務。

——推動法規製度體係建設。頒布實(shí)施《江蘇省(shěng)農村公路條例》《江蘇(sū)省鐵路安全管理條例(lì)》《江蘇省交通建(jiàn)設工程質量和安全生產(chǎn)監督管理條例》等(děng)。製定交通運輸行(háng)業安全生產警示提示、安全生產約談、重要工作事項督辦三項製度、安全生(shēng)產檢查工作實施辦法等。

——推動標準規範體係建設。優化(huà)基(jī)礎(chǔ)設施規範體係(xì),製定出台《江(jiāng)蘇(sū)省(shěng)公路交(jiāo)通(tōng)安全設施(shī)精(jīng)細化提升技術(shù)指(zhǐ)南》等。完善技術裝備標準體係,製(zhì)定《江蘇省重(chóng)型(xíng)載貨車輛智能監(jiān)控終端(duān)技術(shù)要求(試行)》等技術規(guī)範,推廣主動安全智能防控技術在道路普貨運輸領域應用。

——推動(dòng)風險防控體係建設。製定“兩客一危”道路運輸(shū)、長江客汽渡、城鄉客運、城市公交、公路水運工程建設(shè)、長大(dà)橋隧、船閘運行等領域全覆(fù)蓋的風險管控技術指南體係。

——推動考核評估(gū)體(tǐ)係建設。製定道路(lù)運輸、水上(shàng)交通、交通(tōng)工程建設等領域行政檢(jiǎn)查業務履職標準。深化信用評估,出台道路水路(lù)運輸(shū)、港(gǎng)航等(děng)領(lǐng)域企(qǐ)業經營者(zhě)和從業人員5項(xiàng)信用管理製度;蘇州、南通等地建設(shè)以信用為基礎的分級分類(lèi)監管新機製。

——推動安全文化體係建設。探索實(shí)施(shī)從業人員“互聯網+培訓”模式;推進宣、教、培一體化基地建設。印發《江蘇省道路交通安(ān)全宣傳教育提升工程規劃》。試點推行安全生產責任保險應(yīng)用,並探索“保險+主防”推廣應用新(xīn)模式。

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(長三角區域聯合(hé)執法)


九、推動綜合交通(tōng)改革(gé)創新試點

江蘇省交通運輸大部門體製架構得以鞏固,交通運輸規劃協同水平進一步提(tí)高,交通(tōng)運輸發展資金保障(zhàng)體係穩定,法治工作體製機製健全,交通運輸行政執法規範透(tòu)明、公平公正,現代行業監管體係和服務體係基本形成(chéng)。

——管理體製機製。江蘇省(shěng)政府先後成立江蘇交通控股公司、省港口集團、省鐵路集團(tuán)、東部機場集團、省國際貨運班列公司,不斷優化公鐵水空齊抓共管的大交(jiāo)通管理體製。與設區市黨委政府開展“一市(shì)一策”戰略規(guī)劃會商,完成省市縣三級的綜(zōng)合立體交通網規劃編製工作。與省自然資源廳、生態環境廳、省林業局組建“先鋒綠源通”黨建聯盟,1000多個(gè)省級及以上重大交通項目納入《江蘇省國土空間規劃(2021—2035年)》。率先完成國(guó)務院高效辦成(chéng)開辦運輸企業“一件事”創新示範任務(wù)。

——投融資(zī)體製。印發19個專項資金項目管理辦法,覆蓋省級交通專項資金各個支持方向。支持江蘇交通控股公司成(chéng)功發(fā)行REITs,試點將魏村船閘船舶過閘(zhá)費調(diào)整(zhěng)為政府定價的經營服務性收費﹐創新“施工承包+股權(quán)投資”等投融(róng)資模式。

——法治工作體製機(jī)製(zhì)。製定(dìng)省(shěng)級交通法治發展規劃(huá),近三(sān)年完成製修訂《江蘇省道路(lù)運輸(shū)條例》《江蘇省鐵路安(ān)全管理條例》《江蘇省公路條例》等4部省地方性法規、3部省政府規(guī)章、4件省政府行政規範性文件、24件廳(tīng)行政規範性文件。全覆(fù)蓋的綜合交通法規製度體係基本構建(jiàn)。

——監管體製(zhì)機製。構建了覆蓋(gài)交通重點領域“1+2+N”信用管理製度體係。建成並推廣省級治超聯網管理信息係(xì)統,高(gāo)速公路平均超(chāo)限率接近於(yú)零,普通公路平均超限率下降至0.05%。

——現(xiàn)代服務體係。探索“一縣一方案”推進城鄉公交一體化建設,城鄉公交一體化達標縣覆蓋率達到68%,10個縣(市、區)納入全國(guó)城鄉交通運輸一體化示範創建縣名單。全省(shěng)共6個設區市入(rù)選全(quán)國城市綠色(sè)貨運配送(sòng)示範工程創建城市。

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(蘇交REIT成功上(shàng)市)


十、長江經濟帶運輸結構調整試點

加快(kuài)推進鐵路貨運網絡建設、暢通高等級航道網、建設多(duō)式聯運樞紐、發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)、提(tí)高物流信息服務(wù)水平、推(tuī)進城鄉配送綠色化,持續推進運輸結構調整,支(zhī)撐全省強鏈補鏈延鏈。

——加強鐵路貨運網絡建設。建成(chéng)連鹽、青連、寧啟鐵路二期、滬通鐵(tiě)路一期,基本建成幹支銜接的“三縱三橫”貨(huò)運鐵路(lù)網絡。沿海主要港口全(quán)麵實現鐵路進港。

——暢通高等級航道(dào)網。推進(jìn)“二級航道為主體,三級航道為支(zhī)撐”的幹線航道網建(jiàn)設,形成“二縱五橫(héng)”的幹(gàn)線航道網(wǎng)格局。蘇南運河丹陽市區段“四改三”、蘇州(zhōu)市區段(duàn)航道整治(zhì)工程基本建成達標。蘇申外港(gǎng)線(江蘇段)航道整治工程通過驗收,蘇申內港線航(háng)道整治工程(chéng)基(jī)本建成。

——加快多式聯運樞紐建設。出台運輸結構調整專項補助政策,開展運輸結構調整示(shì)範(fàn)市創建,組(zǔ)建江蘇省多式聯運發展聯盟,發布4批、24個國家和省級多式聯運示範工程(chéng)項(xiàng)目。完成(chéng)南京祿口機場T1航站樓南指廊改擴建、蘇南碩放機場飛行區改擴建等(děng)項目,祿口機場(chǎng)大通關基地、空(kōng)港保稅(shuì)物(wù)流中心(B型(xíng))正式投入運行。

——加快發展集裝箱多式聯運。全省開行128條穩(wěn)定(dìng)運行的多式聯運(yùn)線路,中歐班列開行至歐洲、中亞、東南亞等地區線(xiàn)路24條,海鐵(tiě)聯運班列實現13個(gè)設區市全覆蓋。

——提高物流信息服務水平。打造的省級鐵(tiě)水聯運信息服務平台被(bèi)交通運輸部在全國推廣。培育(yù)了中儲智運、運滿滿、福佑卡車等“獨(dú)角獸”網絡貨運平台企業。

——推進城(chéng)鄉配送綠色化。蘇州市獲評(píng)全國(guó)首批城市(shì)綠色(sè)貨運(yùn)配送示範城市,南京、無錫、南通市完成交通運輸部驗收。

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(太倉(cāng)港)


十一、打造運(yùn)河(hé)綠色文化帶試點

在綠色航道、綠色港口、綠(lǜ)色(sè)船舶建設,智慧船(chuán)閘(zhá)運維(wéi),船舶LNG加注站建設運行製度,綠(lǜ)色航運發展長效機製,大運河航運文化建設等方麵取得重點突破﹐顯著提升京杭運河綠色航運發展和(hé)現代化服(fú)務(wù)水平,推動內(nèi)河綠色現代化航運發展。

——航運基礎設施全麵完善。加快打造更具特色(sè)的“水運江蘇”,開展幹線航道網規劃修編,二級及以上航道規劃裏(lǐ)程從1008公裏提升(shēng)到2727公裏,京杭運河蘇南(nán)段“三改二”啟(qǐ)動建設,千噸級幹線航道裏程、港口萬噸級以上泊位數、綜合通過(guò)能力、億噸大港數等指標連續多年居全國第一。建成京杭運河兩淮段、揚州城區段、泗陽城區段、無錫(xī)城區段等(děng)一批綠色(sè)生態航段。京杭運河沿線8個水(shuǐ)上服務區岸電覆蓋率達100%。

——航運(yùn)技術裝備(bèi)創新發展(zhǎn)。淮(huái)安“翔宇101”“翔宇102”和“漢唐常州”等一批標(biāo)準化集裝箱專用船舶相繼投入運營。120標箱內河純電(diàn)動集裝箱船建成投用。開展(zhǎn)了內(nèi)河船舶應用(yòng)LNG清潔能源(yuán)的研究和推廣工作,推動實現全國首創“LNG換罐補給模式”集裝箱船首航。

——航(háng)運服務品質持續提升(shēng)。成功打造了京杭運河沿線“文化船閘千帆競發”“運河先鋒“淮安錨地安心順驛”等“水運江蘇美麗港航”優秀品(pǐn)牌。打造“大運(yùn)河·錦鯉行”、諫壁船閘“微引航”服務平台,編纂出版《中國運河誌·通運》近現代航運部分、《邵伯船閘誌》,開展“尋找大運河江蘇記憶”“千年(nián)運河煥(huàn)新生”等活動。

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(京杭(háng)運河揚州(zhōu)段)


十二、持續推進增補三項試點及專(zhuān)項試點任(rèn)務

危(wēi)險貨物運輸跨區域全鏈條安全監管體係建設、交通運輸綜合行政執法改革探索、道路貨運行業數智化工程等(děng)3項試點(diǎn)任務已基本完成。加(jiā)快推進港口功能優(yōu)化提升、綜合運輸服務(wù)“一(yī)票製”“一單製”“一箱製”、基於產教融合的高水平數字化航海技術專(zhuān)業群建設等專項試點任務實施。

新時代、新征程。江蘇交通將認真學習貫徹二十屆三中全會精神(shén),深入落實“兩(liǎng)個綱要”,在交通運輸部指導下,高質量謀(móu)劃推動新一輪(lún)交通強國建設試點工作,努力形成可複製、可推廣(guǎng)的經驗成果,通過試點引領創新(xīn)突破,力爭率先建成(chéng)交通運輸現代化示範區,為加快建設交通強國闖新路、開新局(jú)、立新功。

(來源:中國(guó)交通報)


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